Miały być nowoczesne, ekologiczne i estetyczne. Miały
wprowadzić więcej zieleni do miejskiej przestrzeni i pokazać, że nawet zwykły
przystanek autobusowy może być czymś więcej niż tylko metalową konstrukcją z
dachem.
Dziś, trzy lata po ich pojawieniu się w Starachowicach,
zielone wiaty przystankowe mają już za sobą nie tylko okres zachwytów i
dyskusji, ale również problemy z roślinnością, dodatkowe wydatki na pielęgnację
oraz kolejną zmianę ich wyglądu.
Z dostępnych informacji wynika, że zakup czterech wiat
kosztował 387 806,16 zł. W 2024 roku miasto wydało kolejne 22 464 zł
brutto na pielęgnację roślinności i uzupełnianie nasadzeń. To daje łącznie co
najmniej 410 270,16 zł udokumentowanych kosztów.
A przecież historia tej inwestycji jeszcze się nie kończy. W
2026 roku zielone wiaty zostały ponownie odnowione. Powstała nowa konstrukcja z
donicami i kwiatami. Nie znamy jednak publicznie pełnego kosztu tych prac.
I właśnie tutaj pojawia się pytanie znacznie szersze niż
tylko o cztery przystanki:
Czy Urząd Miejski w Starachowicach, planując tego typu
inwestycje, przewiduje również przyszłe koszty ich utrzymania?
Od 250 tysięcy do prawie 388 tysięcy
Historia zielonych wiat zaczęła się od ambitnego pomysłu.
Starachowice miały otrzymać cztery nowoczesne przystanki z zielonymi
elementami. Dwie konstrukcje zaplanowano w rejonie ulicy Kolejowej, a kolejne
dwie przy ulicy Konstytucji 3 Maja.
Pierwotnie miasto zakładało wydatek w wysokości około 250
tysięcy złotych. Rzeczywistość przetargowa okazała się jednak inna. Pierwsze
postępowanie zostało unieważnione, a w kolejnym wybrano ofertę firmy MM2021 Sp.
z o.o. na kwotę 387 806,16 zł. Umowę podpisano w sierpniu 2022 roku, a
wiaty pojawiły się w przestrzeni miasta w 2023 roku.
Sama kwota od początku budziła emocje. Trudno się temu
dziwić. W przeliczeniu na jeden obiekt wychodziło blisko 97 tysięcy złotych.
Z drugiej strony inwestycja była częścią większego projektu
komunikacyjnego i korzystała z finansowania zewnętrznego. Prezydent miasta
informował wówczas, że bezpośredni wkład miasta miał wynosić około 16 tysięcy
złotych na jedną wiatę, a pozostała część kosztów miała być pokryta ze środków
europejskich i krajowych.
I tu warto postawić sprawę jasno. Całkowita wartość
inwestycji nie jest tym samym co bezpośredni wydatek z miejskiego budżetu.
Ale z punktu widzenia publicznego rachunku obie informacje są ważne. Ktoś
bowiem musiał zapłacić za całość, niezależnie od tego, czy pieniądze pochodziły
bezpośrednio z budżetu Starachowic, czy z funduszy zewnętrznych.
Zakup to dopiero początek
Problem z zieloną infrastrukturą polega na tym, że jej koszt
nie kończy się w chwili przecięcia symbolicznej wstęgi.
Zwykła wiata przystankowa również wymaga konserwacji. Ale
zielona wiata to konstrukcja, której częścią są żywe rośliny. A rośliny trzeba
pielęgnować.
Trzeba je podlewać, odchwaszczać, nawozić, chronić przed
szkodnikami, usuwać uschnięte części i – jeśli nie przetrwają – sadzić nowe.
To nie jest wada zieleni. To jej natura.
Problem zaczyna się wtedy, gdy podczas prezentowania
inwestycji mówi się przede wszystkim o kosztach zakupu, a znacznie mniej o tym,
ile będzie kosztowało jej funkcjonowanie przez kolejne lata.
Kolejne 22 tysiące złotych
W 2024 roku stan roślinności na zielonych wiatach zaczął
budzić coraz więcej pytań. Wiaty, które miały cieszyć mieszkańców zielenią, nie
zawsze wyglądały tak, jak zakładano.
Miasto zawarło wówczas umowę ze Spółdzielnią Socjalną
„Starachowiczanka” na pielęgnację roślinności. Umowa obejmowała cztery
miesiące, od lipca do października.
Zakres prac był szeroki. Obejmował między innymi
systematyczne odchwaszczanie, usuwanie przekwitłych kwiatostanów, nawożenie,
ochronę przed szkodnikami, utrzymanie terenu w czystości oraz uzupełnianie
brakujących roślin.
Całkowity koszt tych prac wyniósł 22 464 zł brutto.
Po dodaniu tej kwoty do kosztu zakupu otrzymujemy:
387 806,16 zł + 22 464 zł = 410 270,16 zł.
To jednak wymaga ważnego zastrzeżenia.
410 270,16 zł nie musi być pełnym kosztem całej historii
zielonych wiat. Jest to suma wydatków, które można obecnie udokumentować na
podstawie dostępnych informacji.
A kolejne koszty pojawiły się przecież również później.
Gwarancja nie oznacza darmowego utrzymania
W dyskusji o zielonych wiatach pojawiło się również pytanie
o gwarancję.
Jak informowano w 2024 roku, konstrukcje były objęte
siedmioletnią gwarancją. Nie oznaczało to jednak, że wykonawca miał bezpłatnie
wykonywać wszystkie prace związane z ich późniejszym utrzymaniem.
Bieżąca pielęgnacja roślinności czy konserwacja określonych
elementów nie były automatycznie objęte gwarancją. Wskazywano również na
uszkodzenia mechaniczne oraz kradzieże części roślin.
I to pokazuje kolejną rzecz.
Gwarancja chroni przed określonymi wadami wykonania. Nie
zastępuje jednak regularnego utrzymania.
Jeżeli więc miasto decyduje się na inwestycję wymagającą
systematycznej opieki, to koszty tej opieki powinny być częścią rachunku już na
etapie planowania.
W 2026 roku znów potrzebna była zmiana
Latem 2026 roku zielone wiaty ponownie znalazły się w
centrum zainteresowania.
Roślinność na wcześniejszych konstrukcjach wymagała
odnowienia. Pracownicy Spółdzielni Socjalnej „Starachowiczanka” rozpoczęli
wykonywanie nowego rozwiązania.
Na jednej z wiat przy ulicy Kolejowej powstała nowa,
kaskadowa konstrukcja z donicami obsadzonymi kwiatami. Całość została
wykończona drewnianymi osłonami. Zapowiadano również odnowienie pozostałych
wiat.
Można więc powiedzieć, że po około trzech latach zielona
część wiat otrzymała nową formę.
Nie oznacza to, że obecne rozwiązanie będzie gorsze. Być
może właśnie teraz udało się znaleźć konstrukcję i sposób nasadzeń lepiej
dostosowany do warunków panujących w Starachowicach.
Ale pojawia się zasadnicze pytanie:
Ile kosztowała ta kolejna zmiana?
Na podstawie publicznie dostępnych informacji nie udało się
ustalić odrębnej, szczegółowej kwoty dotyczącej renowacji wszystkich czterech
wiat w 2026 roku.
A bez tej kwoty nadal nie znamy pełnego rachunku.
Czy miasto przewiduje przyszłe koszty?
To chyba najważniejsze pytanie, jakie wynika z historii
zielonych wiat.
Starachowice stoją dziś przed kolejnymi dużymi inwestycjami
związanymi z zieloną infrastrukturą. Miasto realizuje projekt o wartości
przekraczającej 105 milionów złotych, którego celem jest między innymi rozwój
terenów zielonych, retencja wody i dostosowanie przestrzeni miejskiej do zmian
klimatu.
To kierunek potrzebny i zrozumiały.
Ale właśnie dlatego doświadczenie zielonych wiat powinno być
dokładnie przeanalizowane.
Bo inwestycja za milion złotych może po kilku latach
kosztować znacznie więcej, jeżeli wymaga regularnej pielęgnacji, napraw,
wymiany elementów lub zatrudnienia dodatkowych osób.
Dlatego warto dziś zapytać Urząd Miejski w Starachowicach:
Czy przed podjęciem decyzji o realizacji inwestycji
miasto przygotowuje prognozę kosztów jej utrzymania w kolejnych latach?
Czy przy nowych projektach bierze się pod uwagę nie tylko:
- koszt
budowy,
- koszt
montażu,
- wysokość
dofinansowania,
ale również:
- koszty
pielęgnacji,
- koszty
konserwacji,
- koszty
napraw,
- koszty
wymiany roślin i materiałów,
- koszty
pracy osób zajmujących się utrzymaniem inwestycji?
Bo dofinansowanie może znacząco obniżyć koszt rozpoczęcia
inwestycji. Nie zawsze jednak pokrywa koszty jej późniejszego funkcjonowania.
A to właśnie te koszty mogą przez kolejne lata obciążać
budżet miasta.
Nie chodzi o to, żeby nie budować
W tej historii nie chodzi o to, aby udowodnić, że każda
zielona inwestycja jest niepotrzebna.
Przeciwnie. Miasta potrzebują zieleni. Potrzebują drzew,
terenów zatrzymujących wodę, parków i nowoczesnych rozwiązań dostosowanych do
coraz wyższych temperatur.
Ale zielona infrastruktura nie powinna być oceniana
wyłącznie w dniu jej otwarcia.
Powinna być oceniana również po roku. Po trzech latach. Po
pięciu.
I przede wszystkim powinna być planowana z myślą o tym, kto
i za jakie pieniądze będzie ją później utrzymywał.
Historia czterech zielonych wiat w Starachowicach jest pod
tym względem dobrą lekcją.
Dziś wiemy, że ich zakup kosztował 387 806,16 zł.
Wiemy również, że w 2024 roku wydano kolejne 22 464 zł na pielęgnację i
uzupełnianie roślinności.
Mamy więc co najmniej 410 270,16 zł udokumentowanych
kosztów.
Wiemy także, że w 2026 roku wiaty ponownie zostały odnowione
i ich zielona część otrzymała nową formę.
Nie wiemy natomiast, ile kosztowały te ostatnie prace.
Być może odpowiedź jest w miejskich dokumentach. Być może
zostanie podana po złożeniu konkretnego zapytania.
Ale niezależnie od tego odpowiedź na inne pytanie będzie
jeszcze ważniejsza.
Czy Urząd Miejski w Starachowicach, planując kolejne
zielone inwestycje, patrzy już nie tylko na koszt ich budowy, ale również na
koszt ich życia przez następne lata?
Bo mieszkańcy mają prawo znać nie tylko cenę zakupu.
Mają również prawo wiedzieć, ile będą płacić za utrzymanie
tego, co miasto kupiło.
#SpacerkiemPoStarachowicach
#roberttof